八月二十五，伏牛原。

野狼谷战役已经过去了十多天，但战场痕迹仍未完全消除。空气中隐约还有血腥味，乌鸦在天空盘旋。然而，在这片曾经的血战之地旁边，已经建立起一个规模庞大的战俘营。

营地规划得整整齐齐：帐篷按区块排列，有明确的道路分隔；四周是简易的木栅栏和了望塔；营内划分了居住区、活动区、医疗区、审讯区、教育区；甚至还有专门的卫生设施和垃圾处理点。

周大山站在营地入口，手里拿着最新版的《战俘营管理手册》。这是他和柳明漪、沈元舟讨论了三天的成果，融合了之前劳动队管理的经验，又针对大规模战俘的特点做了调整。

“周主事，都准备好了。”一名年轻的统计员报告，“三千二百七十八名战俘，按照您的要求完成了初步分类：军官一百四十三人，重伤员二百零五人，轻伤员六百七十二人，其余为普通士兵。其中韩家本族子弟四十七人，已单独隔离。”

周大山点点头：“按计划，今天开始执行第一期管理方案。”

他走进营地。战俘们大多神情麻木，或坐或躺，对未来充满迷茫。看到周大山这个年轻的系统官员进来，有人投来警惕的目光，有人则完全无视。

周大山走到营地中央的空地，那里已经搭起了一个简易的木台。他登上木台，清了清嗓子，声音通过一个铁皮喇叭传开：

“各位，我是三江督护府统筹司主事周大山，负责战俘营的管理工作。”

台下有了些反应，不少人抬起头。

“我知道你们有很多疑问：自己会怎么样？家人怎么样了？将来怎么办？”周大山说，“我今天来，就是回答这些问题，告诉你们我们的规矩。”

他拿起手册：“首先，我要明确几件事。第一，你们现在是战俘，但三江督护府不杀降卒，这是我们的原则。只要遵守营规，你们的生命安全会得到保障。”

台下响起一阵低低的议论。

“第二，战俘不是奴隶。我们会提供基本的食物、饮水、住所和医疗。但相应的，你们需要参加劳动，用劳动换取更好的待遇。”

“第三，你们有权知道自己的处境和未来。所有规定都会公开张贴，所有处罚都会有明确的理由和程序。你们也有权申诉，我们有专门的申诉渠道。”

这些话对于习惯了旧军队森严等级的战俘来说，是全新的概念。有人怀疑，有人好奇，更多的人是漠然。

周大山继续说：“现在宣布第一期管理方案。所有战俘将被分为五十人一组，每组设组长一人，副组长两人。组长由你们自己推选，副组长由我们指定。组长负责组内的日常管理和秩序，副组长负责与我们对接。”

“每天，你们需要完成指定的劳动任务——目前主要是清理战场、修复道路、建设永久性营房。劳动按工作量计‘工分’，工分可以兑换额外的食物、衣物，甚至写信回家的机会。”

“每周会有一次集体学习，内容是三江督护府的基本法规和农耕、手艺等实用技能。学习自愿参加，但参加者可以获得额外工分。”

“每月进行一次评估。表现良好、工分累计高的，可以获得‘表现积分’。累计足够表现积分的，可以申请提前释放，或者加入督护府的‘建设兵团’，成为正式居民。”

台下的议论声更大了。提前释放？成为正式居民？这些概念超出了战俘们的认知范围。

“最后，”周大山提高声音，“如果有人试图逃跑、破坏、煽动骚乱，将面临严厉处罚。轻则扣工分、关禁闭，重则移送军事法庭，最高可判处死刑。规矩很清楚，选择权在你们自己手里。”

他放下喇叭：“现在，给你们半个时辰，按原先的编制分组，推选组长。半个时辰后，各组组长到这里集合，领取详细规定和任务。”

周大山走下木台，回到营门口的临时办公室。几个协助管理的工作人员围上来。

“周主事，他们能听话吗？”一个年轻人问。

“开始可能难，但人性是趋利避害的。”周大山说，“我们的方案给了他们希望——通过劳动和守规矩，可以改善处境，甚至获得自由。同时又有明确的惩罚。软硬兼施，时间长了，大多数人会选择合作。”

他翻开手册：“关键是执行要公平、透明。工分计算不能有猫腻，奖惩必须按规矩来。一旦他们相信这套系统是公正的，就会自愿遵守。”

半个时辰后，各组组长陆续来到办公室外。周大山让他们排队进入，一个一个登记。

第一个进来的是个中年汉子，脸上有道疤，看起来凶悍，但眼神里透着精明。

“姓名，原部队番号。”周大山问。

“王老四，韩家军第二旅第三营队正。”汉子说，“他们推我当组长。”

周大山记录：“王老四，记录为第一组组长。这是你们组的工分登记本，这是营规手册，这是本周的劳动任务清单。”